日前，針對部分領(lǐng)域涉農(nóng)亂收費問題屢禁不止、一事一議籌資籌勞實施不夠規(guī)范、村級組織負擔(dān)明顯增加、一些新的領(lǐng)域農(nóng)民負擔(dān)問題凸顯等情況，農(nóng)業(yè)部、財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版廣電總局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2014年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》。
《意見》指出，要深入治理涉農(nóng)價格和收費中的突出問題，完善和規(guī)范一事一議籌資籌勞管理。完善和落實涉農(nóng)收費文件“審核制”，嚴禁違規(guī)出臺收費項目和收費標(biāo)準。認真落實涉農(nóng)收費和價格“公示制”，相關(guān)事項必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費單位現(xiàn)場公示。繼續(xù)開展對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)、殯葬服務(wù)、農(nóng)民用水用電等領(lǐng)域價格和收費的專項治理，落實對農(nóng)民的費用減免和價格優(yōu)惠政策。與此同時，嚴格界定籌資籌勞的適用范圍，合理確定籌資籌勞限額標(biāo)準和以資代勞工價標(biāo)準，研究制定防止虛假籌資籌勞和以資代勞的有效措施。加強對一事一議項目的全程監(jiān)管。
《意見》提出，要清理整頓加重村級組織負擔(dān)的行為，強化減負惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查。重點治理以建設(shè)公益事業(yè)、提供服務(wù)、達標(biāo)升級、要求贊助、報刊訂閱等名義向村級組織攤派收費問題。嚴禁將政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費用、部門工作經(jīng)費、人員費用等轉(zhuǎn)由村級組織承擔(dān)，嚴禁各種要求村級組織出錢出物出工的達標(biāo)升級活動。加強向村級組織具體收費事項的日常監(jiān)管，探索建立有效的收費審核制度。與此同時，改進農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡”制，將監(jiān)督卡作為宣傳減負惠農(nóng)政策的重要途徑。落實涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”，嚴肅處理違紀違規(guī)行為。
《意見》要求各地推進拓展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管范圍，推動涉及農(nóng)民負擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域改革。加強對公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域農(nóng)民負擔(dān)問題、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實中加重農(nóng)民負擔(dān)問題以及對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的負擔(dān)問題進行監(jiān)管，防止亂收費在新的領(lǐng)域滋生蔓延。與此同時，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為中央預(yù)算內(nèi)投資安排的優(yōu)先領(lǐng)域，提高農(nóng)村公益性建設(shè)項目的中央投資補助比例。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動消除造成農(nóng)民負擔(dān)問題的體制機制性因素。繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，落實好國家助學(xué)政策。
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